5
первичном звене практически не произошло никаких кадровых и структурных
изменений. По-прежнему, большинство из участковых терапевтов являются дис-
петчерами в самом худшем понимании этого слова, направляя до 50 %больных,
обратившихся за медицинской помощью, к разным специалистам и «машинами»
по выписке больничных листов (для сравнения, в странах Запада, США и Канады
только 10 % пациентов направляются к консультантам). Наличие в штате ЛПУ
«узких» специалистов (терапевтического профиля) участковый врач с легким
сердцем отправляет больного с банальным гастритом для лечения к гастроэнтеро-
логу, запорами алиментарного происхождения - к проктологу, с явлениями ней-
роциркуляторной дистонии - к кардиологу или невропатологу. И речь здесь идет
не о консультативном приеме, а именно обо всем дальнейшем лечении; при этом
значительно снижается роль специалиста, поскольку он вынужден выполнять
функции участкового врача. Кроме того, в большинстве субъектов РФ до настоя-
щего времени приоритет при оказании медицинской помощи отдается более до-
рогостоящей стационарной и специализированной помощи. Общее количество
штатных должностей врачей-специалистов, работающих в стационаре, повыси-
лось на 15,9 %, увеличивается количество койко-дней (при этом количество заня-
тых должностей участковыми терапевтами уменьшилось в сельской местности на
9,6 %, в городе - на 12,4 %. Негативно сказывается на результатах оказания меди-
цинской помощи населению нарушение преемственности в ведении больных при
переходе пациентов из детских поликлиник во взрослые.
Таким образом, сложившаяся система организации первичной медико-
санитарной помощи, ориентированная на участковую и специализированную
службы, не достаточно эффективна. Функции врача-терапевта участкового, кото-
рый должен оказывать основной объем первичной медицинской помощи, в на-
стоящее время не позволяют обеспечить оказание непрерывной и всеобъемлющей
помощи различным категориям пациентов независимо от пола и возраста.
Для ликвидации вышеуказанных отрицательных моментов в конце 80-х го-
дов прошлого века в России созрело понимание необходимости развития системы
врачей общей практики. Была поставлена задача подготовки специалиста совер-