000247

23 образовано 50 губерний (каждая делилась на 10–12 уездов). Во

главе –

губернатор, губернское правление, казенная палата

(зани-

малась финансами). Создание

Приказов общественного призрения

(ведали школами, больницами, богадельнями, сиротскими домами и

пр.), положило начало социальной политике. В губерниях и уездах

создавались новые судебные органы (внесословные и сословные

суды). Вводилось особое управление в городах (городничий). В 1782

г. был принят «Устав благочиния или полицейский», по которому уч-

реждалась постоянная полиция – полицмейстер, частный пристав (на

каждые 200–700 домов), квартальный надзиратель (50–100 домов).

Таким образом, реформа 1775 г. предполагала разделение властей, од-

нако на деле это не могло быть осуществлено.

В 1780 г. было образовано Вятское наместничество. Его Глазовский,

Сарапульский, отчасти Елабужский и Малмыжский уезды составляют

территорию современной Удмуртии.

Жалованная

грамота городам

(1785).

Городское население дели-

лось на 6 разрядов, в зависимости от рода занятий и размеров состояния:

настоящие городовые обыватели (владельцы домов и земель), купцы всех

гильдий, цеховые ремесленники, иностранцы, выборные должностные

лица, посадские («мещане»). Учреждалось

городское самоуправление

–

от всех сословий избиралась

городская дума,

во главе которой стоял

го-

родской голова.

Дума имела ограниченные права, однако это был первый

опыт создания в России городского самоуправления.

«Жалованная грамота дворянству» (1785)

– важнейшая рефор-

ма, определившая суть екатерининской эпохи. Возведенная дворянст-

вом на престол, императрица превратила его из

служилого сословия

привилегированное

. Дворяне освобождались от обязательной воен-

ной службы. Поместье приравнивалось к вотчине (подтверждался Указ

о единонаследии 1714 г.), что означало слияние дворянства и родовой

аристократии в единое сословие землевладельцев с общим названи-

ем

дворяне.

По реформе

благородные дворяне

наделялись многими

привилегиями: освобождались от податей и повинностей, телесных

наказаний, могли подвергаться только особому суду, получили право

заниматься предпринимательством, им была дана винная монополия,

в губерниях и уездах создавались дворянские собрания.

Продворянский характер носили и другие реформы: с

удебная

(со-

здавался особый суд для дворян),

секуляризация церковных земель