000247

44 шие люди» из местного населения, которые стали называться «цело- вальники» (поскольку они приносили присягу, целуя крест). Решено, что «без старосты и без целовальников суда не судити». Судебник так- же подтвердил Юрьев день и установил единую норму налогообложе- ния – большая соха (400–600 га земли в зависимости от плодородия почвы и социального положения владельца земли). В 1551 г. был созван церковный собор, названный Стоглавым, по числу ответов на сто царских вопросов, изобличающих церковные порядки. Стоглав – кодекс правовых норм внутренней жизни духовен- ства и его взаимоотношений с обществом и государством. Основные решения собора : составлен общерусский список святых; унифициро- ваны церковные обряды; для надзора за духовенством учреждены «по- повские старосты»; монастырям запрещалось приобретать вотчинные владения «без доклада» царю. Объективно это стало еще одним этапом на пути подчинения церкви государству. Реформа центрального аппарата управления. Вместо Государева дворца и Казны была создана система специализированных приказов . Первые приказы возникли еще до реформ Ивана IV (приказ, т. е. поруче- ние по управлению отдельными отраслями или территориями); к сере- дине XVI в. их существовало уже два десятка – Посольский, Поместный, Разрядный, Челобитный, Стрелецкий, Разбойный, Холопский и т. д . Реформа местного управления . В середине 50-х гг. упраздняют- ся наместники, отменяется кормление. Возникли должности губных (из местных дворян) и земских (из зажиточных крестьян) старост , ко- торые стали возглавлять местную администрацию, осуществлять суд и сбор податей. Военная реформа . Ядро армии составляло дворянское ополчение . В 1550 г. «царь с боярами приговорили» раздать поместья в Москве и соседних уездах «детям боярским, лучшим слугам тысяче человек», которые затем образовали отряд служилых людей «по московскому списку». Было создано стрелецкое войско . В мирное время стрельцы занимались сельским хозяйством, несли охрану Кремля, участвовали в подавлении бунтов, т.е. выполняли и полицейские функции. В 1556 г. принимается общее Уложение о службе помещиков (дво- рян) и вотчинников. Специально посланные чиновники «в поместьях