000247

75 23 образовано 50 губерний (каждая делилась на 10–12 уездов). Во главе – губернатор, губернское правление, казенная палата (зани- малась финансами). Создание Приказов общественного призрения (ведали школами, больницами, богадельнями, сиротскими домами и пр.), положило начало социальной политике. В губерниях и уездах создавались новые судебные органы (внесословные и сословные суды). Вводилось особое управление в городах (городничий). В 1782 г. был принят «Устав благочиния или полицейский», по которому уч- реждалась постоянная полиция – полицмейстер, частный пристав (на каждые 200–700 домов), квартальный надзиратель (50–100 домов). Таким образом, реформа 1775 г. предполагала разделение властей, од- нако на деле это не могло быть осуществлено. В 1780 г. было образовано Вятское наместничество. Его Глазовский, Сарапульский, отчасти Елабужский и Малмыжский уезды составляют территорию современной Удмуртии. « Жалованная грамота городам » (1785). Городское население дели- лось на 6 разрядов, в зависимости от рода занятий и размеров состояния: настоящие городовые обыватели (владельцы домов и земель), купцы всех гильдий, цеховые ремесленники, иностранцы, выборные должностные лица, посадские («мещане»). Учреждалось городское самоуправление – от всех сословий избиралась городская дума, во главе которой стоял го- родской голова. Дума имела ограниченные права, однако это был первый опыт создания в России городского самоуправления. «Жалованная грамота дворянству» (1785) – важнейшая рефор- ма, определившая суть екатерининской эпохи. Возведенная дворянст- вом на престол, императрица превратила его из служилого сословия в  привилегированное . Дворяне освобождались от обязательной воен- ной службы. Поместье приравнивалось к вотчине (подтверждался Указ о единонаследии 1714 г.), что означало слияние дворянства и родовой аристократии в единое сословие землевладельцев с общим названи- ем дворяне. По реформе благородные дворяне наделялись многими привилегиями: освобождались от податей и повинностей, телесных наказаний, могли подвергаться только особому суду, получили право заниматься предпринимательством, им была дана винная монополия, в губерниях и уездах создавались дворянские собрания. Продворянский характер носили и другие реформы: с удебная (со- здавался особый суд для дворян), секуляризация церковных земель