000248

Получив диктаторские полномочия, Лорис-Меликов не только повел решительную борьбу среволюционными настроениями, но иразработал программу, направленную на продолжение реформ («конституция Лорис-Меликова», которую в народе назвали «политикой лисьего хвоста и волчьей пасти»). Александр II поддержал программу Лорис- Меликова, однако реформирование страны было прервано убийством императора революционерами-народовольцами 1 марта 1881 г. 5. Контрреформы 80 - 90-х гг. Пореформенное развитие России. Период контрреформ связан с именем Александра III (1881-1894). Потрясенный гибелью отца и под давлением своего окружения новый император отвергает предложения Лорис-Меликова и в апреле 1881 г. издает манифест «О незыблемости самодержавия». Во внутренней политике происходит наступление реакции. Основными проводниками этого курса становятся обер-прокурор Синода К.П. Победоносцев, министр внутренних дел граф Д.А. Толстой, публицист М.К. Катков. Сутью нового курса являлись следующие положения: 1) причина кризиса в России - заимствованные на Западе идеи, чуждые русской самобытности; 2) цель - укрепление основ самодержавия, насаждение православия и русификация окраин России; 3) борьба с революционной «крамолой» и контрреформы, т.е. пересмотр реформ Александра II. Основные контрреформы. 1. Введен институт земских начальников (1889). Они назначались министром внутренних дел из числа местных дворян и осуществляли полицейский надзор за крестьянами: следили за сбором податей, наказывали в случае провинностей и др. По сути, восстанавливалась власть помещиков над крестьянами. 2. Земская контрреформа (1890). В земских органах возросла доля помещиков, т.к. для них был снижен имущественный ценз. Список гласных от крестьян утверждался губернатором. В результате в местных органах самоуправления усилились позиции дворян. 3. Городовое положение (1892) исключало из числа избирателей приказчиков и мелких торговцев, что давало преимущество владель­ цам крупной городской недвижимости. Сокращались полномочия городской думы, фактически городское самоуправление ставилось под контроль правительства. 4. Судебная система была изменена. Из ведения суда присяжных изымались дела о «сопротивлении власти», ограничивалась публич­ ность и гласность судебных заседаний. 24