000248

После Октября 1917 г. началось стихийное национально-освобо­ дительное движение, которое привело к распаду бывшей империи. Большевики пытались удержать народы в рамках единого государства при помощи вооруженной силы. В то же время они понимали важность решения вопроса о национально-государственном устройстве страны, где проживают десятки народов, а русские составляют менее половины населения. В начале 1918 г. СНК принял «Декларацию прав народов России», которая закрепила «право народов на свободное самоопределение, вплоть до отделения и образования самостоятельных государств». «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа» провозгласила Россию «Федерацией Советских республик на основе свободного союза свободных наций». В русле этой концепции в декабре 1917 г. советское руковод­ ство признало независимость Финляндии, в августе 1918 г. - Польши. Независимость провозгласили Украина, Грузия, Армения, Азербайджан, Эстония, Латвия, Литва и др. Конституция РСФСР 1918 г. закрепила принцип национально-территориальной федерации как формы государственного устройства. В годы гражданской войны сложился военно-политический союз республик. Летом 1922 г. по решению ЦК РКП (б) начался процесс их объединения в единое государство. Первоначальный план национально-государственного строи­ тельства был подготовлен наркомом по делам национальностей И.В. Сталиным - «проект автономизации», - который предусматривал вхождение советских республик в состав РСФСР на правах автономий, т.е. подчинение их верховному органу власти РСФСР. Ленин подверг критике данный проект, т.к. считал, что он не обеспечивает равноправие наций и предложил свой проект федерации. Федерация - объединение республик, имеющих Конституцию, органы законодательной, исполнительной и судебной власти, однако управление важнейшими отраслями хозяйства и обороны, внешней политикой осуществляет центральная власть. X Всероссийский съезд Советов в декабре 1922 г. одобрил ле­ нинский проект образования Союза Советских Социалистических Республик. I съезд Советов СССР открылся 30 декабря 1922 г. 61