000248

вались фонды: расширения производства, жилищного строительства, социально-культурных мероприятий и др. В целом восьмая пятилетка (1966 - 1970) была одной из самых успешных. Однако к ее концу ре­ формы заглохли. В 70-80-е гг. руководство страны отказалось от проведения глубо­ ких преобразований, но принимало громкие пятилетние планы (IX, X, XI пятилетки). Создавались гигантские территориально-производ­ ственные комплексы (Западно-Сибирский, Братско-Усть-Илимский и др.). В 1974 г. началось строительство Байкало-Амурской магистрали, которая так себя и не окупила. В 70-е гг. предпринимались попытки исправить ситуацию в сельском хозяйстве: постановление «О мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР», «Продовольственная программа» (1982). Однако затраченные средст­ ва не дали положительного результата. Ситуация усугублялась нехваткой трудовых ресурсов из-за сниже­ ния рождаемости. Выросли затраты на добычу полезных ископаемых, т.к. сырьевые базы перемещались в труднодоступные районы Сибири и Севера. При этом продолжали сохраняться экстенсивные методы хо­ зяйствования. В 70-е гг. удавалось удержаться «на плаву» благодаря увеличению экспорта нефти и газа. Однако поток «нефтедолларов» не был направ­ лен на модернизацию страны. 70-е - начало 80-х гг. называют периодом «застоя». В экономике застой означал стагнацию - предкризисное состояние, когда сущест­ вовало лишь простое воспроизводство (ок. 2 %). Об этом свидетель­ ствовало снижение темпов прироста промышленного и сельскохо­ зяйственного производства и национального дохода. В VIII пятилетке прирост в промышленности составил 50 %, в сельском хозяйстве - 21%, в XI - соответственно - 20 % и 6 %. Причины неудач заключались в сохранении административно­ командной системы, директивной экономики. Не были реализованы поставленные задачи по интенсификации производства, повышению качества продукции. Научно-технические достижения использовались лишь в военной и космической отраслях. Экономика носила затрат­ ный характер: министерства, руководители предприятий стремились 88