000248

ная конференция (июнь 1988), которая утвердила курс на создание правового государства. Суть политической реформы заключалась в строгом разделении полномочий партийных органов и Советов. В 1989 г. был избран новый высший орган законодательной влас­ ти - Съезд народных депутатов СССР, из числа его участников формировался Верховный Совет - постоянно действующий орган. Демократизации политической жизни способствовало проведение вы­ боров депутатов впервые на альтернативной основе. Председателем Верховного Совета стал М.С. Горбачев, являвший­ ся одновременно Генеральным секретарем ЦК КПСС. Эта двойствен­ ность вызвала противостояние государственных и партийных функци­ онеров. Возникла необходимость укрепления государственной власти. Весной 1990 г. начался второй этап политической реформы. Отменена 6-я статья Конституции, декларировавшая «руководя­ щую и направляющую роль КПСС». Была введена новая должность - Президент СССР, на которую тогда же был избран М.С. Горбачев, но Съездом народных депутатов, а не всенародным голосованием. Многопартийная система - важнейшее условие формирования гражданского общества и правового государства. Ее создание началось с возникновения неформальных общественных организаций, народных фронтов. Образовалось несколько течений в рядах самой КПСС. Появилось множество партий: от либеральных («Демократический союз», «Демократическая партия России»), социал-демократических (СДПР) до ультранационалистических («Русская национально-демо­ кратическая партия»). Все они были альтернативой КПСС, из которой начался массовый выход. Власть Москвы ослабевает. В союзных республиках усилились се­ паратистские тенденции. В 1990 г. Литва, Латвия, Эстония заявили о своем суверенитете. 12 июня 1990 г. I съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете России и избрал председателем Верховного Совета РСФСР Б.Н. Ельцина. Вспыхнули кровавые межнациональные конфликты в Нагорном Карабахе, Баку, Абхазии, Фергане и др. 12 июня 1991 г. состоялись вы­ боры первого президента РСФСР, на которых победил Б.Н. Ельцин. В апреле 1991 г. в президентской резиденции в Ново-Огарево М.С. Горбачев начал переговоры с руководителями республик о заклю­ 94