000524

3 . ИСТОРИЯ МЕДИЦИНЫ НОВОГО ВРЕМЕНИ Э. Чедвика, Дж. Симона легли в основу обоснования введения Министер­ ства здравоохранения Великобритании в XIX веке. Термины «общественное здравоохранение» и «Министерство здравоохранения» появились впервые в законодательных документах и отчетах Британии в первой половине XIX века в эпоху урбанизации. Abstract: on the base of comparative method, the authors tried to compare the evolution of the rise of the Ministry of Health of Russia and Great Britain. Ключевые слова: Министерство здравоохранения, Э. Чедвик, Дж. Си­ мон, общественное здравоохранение, Великобритания, Россия. Key words: Ministry of Health, E. Chadwick, J. Simon, public health, Great Britain, Russia. Становление Министерств здравоохранения России и Великобритании - объект научных дискуссий российских и зарубежных ученых. В имеющихся исследованиях содержится ряд спорных вопросов об эволюции их создания. В работах российских ученых проблема происхождения Министерства здра­ воохранения России пересматривается, поскольку оно не являлось первым в мире министерством здравоохранения [Козовенко 2016: 122]. Медико-социальные идеи Дж. Бентама, С. Смита, Э. Чедвика, Дж. Си­ мона легли в основу обоснования введения Министерства здравоохранени- яв Великобритании в XIX веке. Однако в России соответствующая «соци­ альная модернизация была прервана Октябрьским переворотом» [Склярова 2011: 200]. Термины «общественное здравоохранение», «санитарный врач» и «Министерство здравоохранения» появились впервые в законодательных документах и отчетах Соединенного Королевства уже в первой половине XIX века в эпоху урбанизации. Выдающиеся английские реформаторы Э. Чедвик, С. Смит, Дж. Симон стали основателями системы общественного здравоохранения Великобри­ тании. В своих работах они развивали идею Дж. Бентама о создании Мини­ стерства здравоохранения [Харламов 2014: 60]. В работе «Конституционный кодекс. Для пользы всех наций и прави­ тельств, утверждающих либеральное мнение» Дж. Бентам, развив идеи утилитаризма, разработал детальный проект решения социальных проблем. Специальные разделы посвящалась инспекции, миграции, регистрации на­ селения, критике коррупции и созданию Министерства здравоохранения [Bentham]. Согласно его концепции предлагалось разделить государственное управление на две сферы: 1) центральное управление, 2) местное управле­ ние. Первое должно быть сосредоточено в 13 министерствах, руководимых министрами и назначаемых премьер-министром. Шесть министров должны были заниматься вопросами - 1) здравоохранения, 2) предотвращения соци­ альных проблем, 3) помощи неимущим, 4) недвижимости, 5) образования, - 127 -