000524

3 . ИСТОРИЯ МЕДИЦИНЫ НОВОГО ВРЕМЕНИ результатом стал законопроект HR 11022, предложенный 7 декабря 1898 года председателем Комитета по военным вопросам Джоном Халлом. Ини­ циатива предполагала появление в Армии США ста стоматологов. Против законопроекта выступил Начальник Военно-медицинской службы Джордж Стернберг. В это же время Стернберг при поддержке Американской меди­ цинской ассоциации вел свою лоббистскую компанию за реформирование системы медицинского обеспечения (Пареньков 2017). Можно предполо­ жить, что требования стоматологического сообщества негативно восприни­ мались военно-медицинским лобби из-за опасений размывания их собствен­ ной повестки, включавшей в себя вопросы не только увеличения количества военных медиков, но и повышения качества их службы. Провал законопроекта Халла вынудил АСА пересмотреть свою страте­ гию и снизить свои требования до введения не штатных, а наемных стома­ тологов. Ассоциация поддержала в 1899 году законопроект HR 972 Питера Отея. Вариант Отея не предполагал создания Зубоврачебной службы и ог­ раничивался предложением нанимать одного дантиста на каждую тысячу военнослужащих. С точки зрения АСА отказ от введения института штат­ ных военных стоматологов в пользу работающих по контракту специалистов, безусловно, понижал статус профессии. Однако Ассоциация подчеркивала, что основным мотивом её кампании было гуманитарное стремление облег­ чить условия несения службы американскими гражданами. В такой форме законодательная инициатива имела гораздо большие шансы, а, следователь­ но, должна была быть поддержана с целью повышения доступности квали­ фицированной стоматологической помощи в Армии США (Kirk 1900: 102). На этот раз в пользу законопроекта высказался и Стернберг, что заметно уси­ лило позиции АСА (Hyson 2008: 161). В апреле 1900 года Комитет по во­ енным вопросам рекомендовал дополнить HR 972 пунктом об ограничении максимально допустимого количества дантистов в армии тридцатью специа­ листами. Соответствующую поправку внес сенатор от Алабамы Эдмунд Пет- тус, но рассмотрение законопроекта в Комитете все равно было отложено. Ситуация изменилась к концу 1900, когда положение на Филиппинах, где развернулось противостояние между Армией США и сторонниками не­ зависимости, вновь актуализировало потребность вреорганизации сухопут­ ных войск. В декабре Халл инициировал рассмотрение законопроекта HR 12224, предусматривавшего в том числе и реформирование системы меди­ цинского обеспечения. Общее настроение в Конгрессе играло в пользу за­ конопроекта и АСА постаралась реализовать свои цели уже в рамках HR 12224. Отей предложил поправку к законопроекту, полностью повторявшую его собственную инициативу HR 972: предусмотреть наличие одного дан­ тиста на каждую тысячу военнослужащих в количестве не более тридцати человек. - 169 -