000764

145 ГЛАВА 6. § 28. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНОГО И ПОЛИТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ Еще в меньшей степени ограничивали самодержавную власть царей земские соборы, собиравшиеся нерегулярно и имевшие лишь совещательные функции. Они порой принимали активное участие в государственных делах (в частности – в разра- ботке текста Соборного уложения 1649 г.), но уже в середине XVII в. соборная прак- тика прекратилась (последний земский собор полного состава имел место в 1653 г.). Не могла выступить соперницей царской власти и церковь, всецело зависевшая в России от светской власти в политическом, и в значительной степени – в эконо- мическом плане. Особое положение патриархов Филарета (1619–1633) и Никона (1652–1658) свидетельствовало не об усилении позиций церкви, а лишь о личном политическом весе ее предстоятелей (первый из них – отец царя Михаила Федоро- вича, второй – «собинный друг» молодого царя Алексея Михайловича). При отсутствии политических или общественных институтов, способных ограничить царскую власть, в течение XVII в. крепли структуры, традиционно вы- ступавшие опорой абсолютизма, – чиновничество и армия. Усиление первого вы- разилось в развитии системы органов центрального управления – приказов (около трех десятков постоянных и дюжины временных учреждений, действовавших как по отраслевому, так и по территориальному принципу) – и увеличении численно- сти приказных служащих – дьяков и подьячих, чье благополучие во многом зави- село от государева жалованья. С 1630‑х годов началась постепенная реорганизация вооруженных сил стра- ны: в составе российских войск появились «полки нового строя» – обученные и экипированные на европейский манер солдатские, драгунские, рейтарские и гу- сарские части, к концу столетия заметно потеснившие традиционную поместную конницу и стрельцов. Находившиеся на полном государственном обеспечении, эти части, обладавшие признаками регулярности, могли быть использованы монарха- ми как для решения внешнеполитических задач, так и при подавлении обществен- ных конфликтов. Оформление крепостного права. Народное движение второй половины XVII в. Реа- лии XVII столетия предоставляли немало поводов для социальных взрывов, и не случайно долгое царствование второго царя династии заслужило у современников и историков имя «бунташного века». Наиболее болезненной проблемой остава- лось закрепощение податных сословий. Гражданская война начала XVII в., спро- воцированная в числе прочего активизацией проводимой правительством закре- постительной политики, лишь замедлила соответствующие процессы, но так и не решила проблему. Уже с конца 1610‑х годов правительство Михаила Федоровича приступило к включению в традиционную социальную структуру образовавшего- ся в годы Смуты вольного казачества. Верхушка казачества, получая от государ- ства поместья и вотчины, вливалась в ряды провинциального дворянства, рядовые пополняли собой категорию служилых казаков и несли по преимуществу гарни- зонную службу. Значительная часть казаков, ранее бывших крестьянами или хо- лопами, возвращались к своим прежним хозяевам или становились холопами но- вых владельцев. По мере того как государство оправлялось от потрясений начала XVII в., усиливался и контроль за перемещением крестьян. Прежний закон о пяти-