000764

175 ГЛАВА 7. § 35. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ПЕТРА I Нуждаясь в управленческих кадрах, в 1714 г. царь уравнял права дворян на землю (указ о единонаследии), отдав все поместья в наследственное владение, т. е. переводя их в статус вотчины. Это было еще одним шагом на пути консолидации дворянства в единое сословие. При этом имение превращалось в неделимое имуще- ство, которое мог унаследовать лишь один из сыновей (не обязательно старший). Предполагалось, что оставшиеся без земли и крепостных остальные наследники будут вынуждены идти на государеву службу. Другой целью реформатора явля- лась борьба с «измельчанием» имений. Положение городского населения, купцов и ремесленников при Петре I было весьма сложным. С одной стороны, именно на них пришлась основная тяжесть чрез- вычайных налогов и повинностей, которые касались, прежде всего, доходов от ремес- ла и торговли. В результате многие купцы, не выдержав налогового бремени, разо- рялись. С другой стороны, Петр I активно содействовал развитию торговли, многие купцы обзавелись выгодными подрядами и откупами, получили возможность органи- зовать промышленные заведения. Кроме того, предпринимались усилия по развитию городского самоуправления, учреждались бурмистерские палаты, ратуши, городовые магистраты. Однако начатые при Петре I преобразования в сфере городского само- управления не получили дальнейшего развития и после его кончины были отменены. Основная масса горожан, включая крупных купцов, осталась в статусе посадских лю- дей, как и прежде, – одной из основных категорий податного населения. Среди купцов и предпринимателей петровского времени выделяется Никита Демидов, основатель династии известных промышленников. Начав свою карьеру из мастеров-оружейников, он сумел стать крупнейшим владельцем оружейных и метал- лургических заводов в России. Добившись производства ружей, сопоставимых по ка- честву с европейскими, он приобрел подряд на поставку оружия для армии, а затем получил во владение ряд земель и заводов. В последние годы Северной войны Де- мидов являлся основным поставщиком орудий, снарядов для армии и флота. Кроме того, рост производства железа позволил начать в 1716 г. его экспорт за рубеж. Самая многочисленная категория населения страны – крестьяне – сохранила почти без изменений общинный строй с его круговой порукой. Перемены затрону- ли в основном формы коммуникации с государством – подати и повинности. Поиск денег для ведения тяжелой войны, затронувший все податные катего- рии населения, привел к постепенному усилению налогового бремени за счет вве- дения новых платежей (за бороды, бани, мельницы, рыболовство и др.) и новых монополий на товары. Ситуация усугублялась ростом числа и объема повинностей (строительная, подводная и др.). В рамках комплексного реформирования государства Петр I решил ввести единый налог. Предполагалось, что подать теперь будет установлена для каждого лица («души») мужского пола. Эта подушная подать исключала прежние формы ухода от фискального бремени при прежнем подворном обложении (например, проживание нескольких семей на одном дворе). Для этого в 1718 г. начали пере- пись всего тяглового мужского населения страны. В ходе переписи, растянувшейся до 1724–1727 гг. из-за необходимости постоянной проверки («ревизии») подава-