000764

179 ГЛАВА 7. § 36. ПРЕОБРАЗОВАНИЯ ПЕТРА I В СФЕРЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО И МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ. ВОЕННАЯ РЕФОРМА и долгу дворянского сословия. Огромное значение придавалось расширяющим- ся возможностям сделать карьеру через самоотверженную службу государству («социальная мобильность»). С помо- щью личной выслуги представители раз- ных сословий могли подняться до вер- шин иерархической лестницы (наиболее яркий пример – А.Д. Меншиков). Зако- нодательно такой принцип закрепился в «Табели о рангах», принятой в 1722 г. Александр Данилович Меншиков, вышедший из низов общества (по неко- торым данным – сын конюха), своими талантами, беззаветной преданностью государю и поддержкой всех его начи- наний сумел достичь вершин власти, получив в 1727 г. звание генералиссиму- са. В его характере сочетались и редкая отвага, и безудержное корыстолюбие. Во многих сражениях Северной войны он лично участвовал в атаках и руко- пашных схватках (во время Полтавского сражения под ним убили трех лошадей). В 1703 г. он участвовал в захвате двух судов врага в устье Невы, за что был на- гражден вместе с Петром I первым рос- сийским орденом – орденом Св. Андрея Первозванного, который был учрежден в 1698 г. В 1706 г. Меншиков разбил вражеский корпус под Калишем, в 1709 г. пле- нил под Переволочной основные силы отступавшей после Полтавы шведской ар- мии (16 тыс.). Во многом благодаря его усилиям в должности генерал-губернатора был реализован первоначальный проект строительства С.‑Петербурга. Первоначально Петр I не имел четкого плана преобразований в сфере управле- ния и многое совершал, соразмеряясь с возникающими проблемами. В зависимости от ситуации создавались новые приказы (Преображенский, Адмиралтейский, Прови- антский и др.) и ликвидировались или сливались воедино старые, вводились новые подати. Со временем его действия становились все более упорядоченными и затраги- вали все более разнообразные сферы жизни. Ключевой реформой в сфере управления стало упразднение приказов и введение коллегий . Старый принцип приказа-поручения, когда действия ис- полнителя обусловливались его личным опытом, традицией, прецедентом, за- менялся четким сводом правил с перечнем всех действий по выполнению слу- жебных обязанностей (регламенты коллегий и Генеральный регламент). Точно Орден Св. Андрея Первозванного