000764

Глава 14 306 Переход к новой экономической политике НЭП в аграрном секторе. В начале ХХ в. Россия являлась преимущественно аграрной страной. К тому же события Гражданской войны привели к оттоку на- селения из городов в сельскую местность, удельный вес жителей села еще более вырос. Таким образом, было очевидно, что в первую очередь НЭП должен решить проблему аграрной политики. Решение о переходе к новой экономической политике было принято на X съез- де РКП(б) в марте 1921 г. , и уже весной того же года крестьянам начал назначаться продовольственный налог вместо продразверстки, при которой у сельских хозяев оставался фиксированный минимум, а все «излишки» изымались. Система прод- налога строилась по зеркальной системе – теперь изымался фиксированный объем зерна (собственно налог), а все «излишки» оставались у производителя. Это вело к росту заинтересованности крестьян в увеличении запашки и повышении сбора зерна. Характерно, что «ползучая контрреволюция» на селе, с которой большевики не могли справиться даже с помощью регулярных войск, после перехода к НЭПу исчезла в считанные месяцы. НЭП в индустриальной сфере. Важнейшим элементом НЭПа стали преобразо- вания индустриальной сферы. Вся промышленность была разделена на два яруса, которые взаимодействовали между собой, но для них вводились разные «правила игры». Первый ярус составляли мелкие предприятия, выпускавшие товары народ- ного потребления. Здесь, а также в торговле и сфере обслуживания допускались частная собственность и частное предпринимательство. Над ним возвышался вто- рой ярус – крупные предприятия, остававшиеся в государственной собственности. Факт возвращения ненавистных «буржуев» или, как их стали называть, нэп- манов, вызвал возмущение среди рядовых партийцев. Однако Ленин смог найти для них убедительные формулировки. Его тезисы сводились к следующему: не надо мешать частным хозяевам удовлетворять спрос на товары народного потребления. Они играют нам на руку, выправляя перекосы в экономике. Покуда частный хо- зяин на своей фабрике шьет сорочки из ткани, поставляемой с государственной текстильной фабрики, покуда он делает примусы из металла, произведенного на государственном литейном заводе, именно мы будем определять конечную цену на товар и влиять на положение в экономике в целом. До тех пор, пока «командные высоты» в промышленности (предприятия по выпуску металла, текстиля, строи- тельных материалов и т. д.) в наших руках – никакой частный хозяин не сможет угрожать основам советской власти. В определенных случаях советское руководство допускало частный капитал даже в сферу крупного производства. Большевики были готовы сдать в аренду (как тогда говорили, в  концессию ) западным предпринимателям то или иное крупное предприятие, чтобы зарубежный капиталист оснастил его передовым оборудова- нием и научил советских инженеров и рабочих новейшим технологическим ре- шениям. Однако подобных концессий было немного, западные предприниматели §§ §  70