000764

Глава 15 320 новой экономической политики, поэтому в 1926 г. индустриализацию начали, ис- пользуя созданный в рамках НЭПа инструментарий – хозрасчетные тресты и син- дикаты, товарообмен через биржи и ярмарки и т. п. Однако сразу выяснилось, что у страны нет на это достаточных финансовых ресурсов. Совнарком пошел на не- обеспеченную денежную эмиссию, увеличил продажи спиртного, ввел как времен- ную меру дополнительные налоги на нэпманов, но всего этого не хватало для обес- печения крупномасштабного промышленного строительства. При этом в вопросы внутренней политики вмешались внешнеэкономические факторы. Военнаятревога1927г. В1927 г. входеГражданскойвойнывКитаеНационально-революционная армия (НРА), в руководстве которой видное место занимала Коммунистическая партия Китая, перенесла боевые действия в долину р. Хуанхэ (так называемый Северный поход). Поскольку Великобритания рассматривала этот регион как сферу своего влияния еще со времен опиумных войн, а НРА в Ев- ропе воспринималась как креатура Коминтерна, Северный поход в сочетании с ря- дом других обстоятельств привел к резкому обострению англо-советских отноше- ний. В историографии эти события получили название «военная тревога 1927 г.». В сложившейся ситуации советское руководство решило провести ревизию оборонной сферы. Выяснилось, что численность РККА составляла всего 600 тыс. человек. Оснащение войск артиллерией оказалось недостаточным, а авиация и бро- нетанковые войска находились в зачаточном состоянии. И самое важное, стало ясно, что военная промышленность не в состоянии обеспечить армию вооружением и бое- припасами. С этого момента тематика индустриализации в считанные недели пере- шла из категории абстрактных дискуссий в разряд злободневной политики. «Великий перелом». В 1927 г. под влиянием «военной тревоги» советское руко- водство начало поэтапно наращивать усилия по осуществлению индустриализации. Хозрасчетные тресты, как и в прошлом году, ссылаясь на необходимость обеспечи- вать свою рентабельность, отказались финансировать масштабное капстроитель- ство из своих средств и потребовали целевых государственных кредитов. Поэтому Совнарком начал постепенно ограничивать самостоятельность трестов и синдика- тов, возвращая их под контроль главков ВСНХ. Теперь финансовые и материаль- ные ресурсы принудительно направлялись на решение задач индустриализации. Поскольку главной целью индустриализации было обеспечение обороноспо- собности страны, во главу угла поставили машиностроение и металлообработку, т. е. группу «А», о приоритетном развитии которой говорили оппозиционеры. Соз- данные в годы НЭПа биржи начали закрываться одна за другой, поскольку товаров для них уже не было. Чтобы обеспечить стройки финансами, временные усилен- ные налоги на нэпманов сделали постоянными, в результате с 1927 г. капиталисти- ческий сектор экономики перестал расти. Руководители СССР всеми способами пытались изыскать средства для индустриализации: провели внутренний «Заем индустриализации», увеличили экспорт пушнины, леса, золота, продавали за ру- беж художественные ценности из запасников музеев и картинных галерей. И тем не менее средств не хватало.