000764

401 ГЛАВА 19. § 97. НАЧАЛО ПОЛИТИКИ ПЕРЕСТРОЙКИ. 1985–1986 гг. продукции во второй половине 1980‑х годов так и не удалось, и уже в 1989 г. Горба- чев инициировал ликвидацию Госагропрома. В 1985 г. началась антиалкогольная компания . К середине 1980‑х годов пьян- ство в СССР приняло столь масштабный характер, что стало рассматриваться как один из факторов торможения экономики. Поэтому был принят ряд реше- ний, направленных на сокращение выпуска и ограничение продажи алкогольных напитков. Существенно ужесточались административные и уголовные наказания за пьянство на рабочем месте и самогоноварение. В течение 1985–1988 гг. произ- водство спиртных напитков сократилось вдвое. Развернулась интенсивная агита- ционная компания по пропаганде трезвого образа жизни. Местное руководство в стремлении отличиться в глазах московского начальства в ряде винодельческих регионов вырубило значительную часть виноградников. Борьба с алкоголизмом принесла определенные позитивные результаты: рост рождаемости, рост продолжительности жизни, снижение уровня преступности. Од- нако в ближнесрочной перспективе предпринятые меры привели к росту социальной напряженности – «цеховики» и номенклатурные работники легко обходили ограни- чения, поэтому все издержки антиалкогольной компании пришлись на долю широ- ких слоев населения. Значительное распространение приобрела спекуляция спирт- ным. Кроме того, доходы от торговли спиртным составляли весомую часть бюджета, поэтому для государства эта компания была финансово обременительна. Сокращение выпуска спиртного промышленностью привело к росту самогоноварения, что, в свою очередь, повысило спрос на сахар и «вернулось» в виде дефицита сахара. В результате государственный бюджет страдал, а «теневая экономика» процветала. В 1988–1990 гг. руководство было вынуждено свернуть антиалкогольную компанию. Правительство заявило о своем стремлении срочно решить наиболее острые проблемы в сфере образования и здравоохранения, социального обеспечения и ма- териального стимулирования. В 1985 г. была принята Комплексная программа развития производства товаров народного потребления и сферы услуг (КПТУ) на 1986–2000 гг. По сравнению с 1986 г. выпуск непродовольственных товаров пла- нировалось увеличить к 2000 г. в 1,9 раз, а объем платных услуг – в 2,3 раза. Осу- ществление КПТУ столкнулось с целым рядом трудностей, и к 1990 г. проблема дефицита товаров не снизилась, а, наоборот, обострилась. Новые проблемы. Практически все новации 1985–1986 гг. сулили отдачу ког- да‑то потом, но требовали существенных расходов бюджета уже сейчас. Между тем цены на нефть на мировых рынках упали, что осложнило финансовое положение страны. При этом экономические проблемы, сложившиеся в СССР к середине 1980‑х годов, по-прежнему продолжали тормозить развитие страны. Еще одним важным фактором тех лет стала авария на Чернобыльской АЭС в апреле 1986 г. Она привела к радиоактивному заражению обширной местности и облучению десятков тысяч людей. При ликвидации последствий аварии совет- ские пожарные, милиционеры и рабочие демонстрировали массовый героизм. Пер- выми борьбу с пожаром возглавили начальник пожарной части Л.П. Телятников и начальники караулов лейтенанты внутренней службы В.П. Правик и В.Н. Кибе-