000764

405 ГЛАВА 19. § 98. ПЕРИОД РАДИКАЛЬНОЙ ПЕРЕСТРОЙКИ. 1987–1989 гг. странено и на производство. Во-вторых, 30 июня 1987 г. был принят закон «О госу- дарственном предприятии». Заводы и фабрики, оставаясь в собственности государ- ства, получали широкую самостоятельность. Трудовые коллективы имели право избирать директора, государство устанавливало план лишь на часть производимой продукции – так называемый госзаказ. Остальную продукцию заводоуправление имело право реализовывать самостоятельно. Руководство предприятия могло ме- нять ассортимент продукции и принимать иные оперативные решения, необходи- мые для эффективной работы. Практические результаты реформы были, скорее, негативными. Так как тру- довые коллективы получили право управлять, но не владеть предприятием, ра- ботники не видели смысла вкладывать прибыль в его развитие. Поэтому прибыль передавалась в фонд зарплаты, на развитие производства ничего не оставалось. Рыночной инфраструктуры в СССР не было, поэтому заводоуправления не по- нимали, где теперь искать поставщиков и кому сбывать продукцию. Не случайно в конце 1988 г. Госплан был завален просьбами заводоуправлений довести госзаказ до 100% мощностей предприятия. Система коммерческого кредита находилась в зачаточном состоянии, и эко- номика столкнулась с «денежным голодом», единственным выходом из которого стала эпидемия бартерных сделок. Все это развивалось на фоне вышеописанной эрозии государственной власти. Нередко местные органы управления запрещали вывоз той или иной продукции за пределы региона. Теперь дефицитом стало прак- тически все. Широкое распространение получили различные купоны и талоны на право приобретения тех или иных товаров. К началу 1990 г. неудовлетворенный спрос составлял 95 млрд руб. при общем товарообороте розничной торговли в стра- не в 482 млрд руб. В марте 1990 г. на нормирование продукции было переведено порядка 70% ресурсов. В ряде регионов карточную систему отменили, так как для отоваривания карточек не было необходимого количества товаров. Социальные изменения. Резкое снижение уровня жизни вело к росту соци- альной напряженности. Весной 1989 г. в СССР состоялись первые забастовки, а к началу 1990 г. они стали элементом повседневности. Широкие массы охва- тил идеологический дрейф. Все чаще советские граждане на митингах и на стра- ницах печати ставили под сомнение социалистическую природу построенного в СССР общества. Это, в свою очередь, служило трамплином к рассмотрению всего послеоктябрьского периода как одной грандиозной исторической ошиб- ки. От лозунга «Больше социализма!» общество дрейфовало к идее вернуться в «лоно цивилизации» через насаждение принятых на Западе экономических и политических норм и институтов. Сравнительно быстро экономические новации пошли вширь, и в стране на- чалось явочное акционирование, а затем и  приватизация наиболее экономически привлекательных предприятий. Уже в 1989 г. Министерство газовой промышлен- ности СССР было преобразовано в государственный газовый концерн «Газпром». В декабре 1989 г. трудовой коллектив ВАЗа выразил желание выйти из подчинения