000764

ГЛАВА 20. РОССИЯ 1990‑х ГОДОВ Начало экономических реформ Положение дел в экономике к началу 1992 г. В 1991 г. Советский Союз распался под грузом социально-политических и экономических проблем. С подписанием докумен- тов об упразднении СССР и создании СНГ эти проблемы никуда не исчезли. Многим казалось, что в обновленной России они будут достаточно быстро решены, но жизнь продемонстрировала обманчивость этих надежд. Трансформация, которую пришлось пережить в 1990‑х годах российскому обществу, была крайне болезненной. Страна жила, балансируя между кризисом политическим и кризисом экономическим. В годы перестройки ухудшение экономической ситуации шло по нарастаю- щей. В результате к моменту распада СССР положение было близким к катастро- фе. За 1991 г. ВВП сократился на 13%, сбор зерна – на 24%, а внешнеторговый обо- рот – на 37%. К концу года финансовая система начала попросту разваливаться. Большинство предприятий отказывались принимать в качестве оплаты рубли, тре- буя валюту или поставок по бартеру. Региональные власти продолжали запрещать вывоз тех или иных ключевых товаров за пределы региона. На конец 1991 г. товар- ные запасы в розничной торговле России упали до 32‑дневной нормы, причем это была ситуация «в среднем», а по отдельным позициям положение дел было еще хуже. Например, по мясу и рыбе торговая сеть имела запасов на 10 дней торговли, по яйцам – на 3 дня, а по маслу – на 21 день. На момент распада СССР советский рубль, имевший хождение на территории России, не имел не только золотовалют- ного, но и товарного обеспечения. (За 1981–1990 гг. из СССР было вывезено 1000 т золота, поэтому на конец 1991 г. золотой запас России составлял всего 290 т, что с учетом внешнего долга в 76 млрд долл. было ничтожной величиной.) На январь 1992 г. при ежемесячной потребности страны в 5 млн т зерна на- личные запасы составляли всего 3 млн т. Из 89 регионов РФ 60 вообще не имели складских запасов продовольственного зерна и вели помол муки «с колес», пере- рабатывая зерно по мере поступления на мукомольные комбинаты. Перед страной стояла угроза массового голода – ситуация напоминала положение дел в Совет- ской России в 1921 г. Правительство России приступило к проведению кардинальных экономиче- ских реформ. Их разработкой и проведением руководил экономист, государствен- ный и политический деятель Е. Т. Гайдар. 15 июня 1992 г. Б.Н. Ельцин назначил его исполняющим обязанности главы правительства. Гайдар и его единомышленники являлись поборниками свободного рынка и резкого сокращения вмешательства государства в экономику. Реформы экономи- ческой сферы осуществлялись в условиях не надвигающегося, а уже разразившегося экономического кризиса. По мнению реформаторов, первой задачей, которую требо- валось решить любой ценой– не допустить повторения чудовищных событий, подоб- ных голоду 1921 и 1932 г. При таком подходе рассуждения о выборе между жестким §  102