000764

465 ГЛАВА 22. § 115. ПОЛИТИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ В НАЧАЛЕ XXI в. А. А. Масхадов, а в 2006-м – его преемник А.-Х.А. Садулаев и «вице-президент» Басаев. Важно отметить, что все эти операции носили «точечный» характер, и не вели к массовой гибели людей. Террористическая атака на Россию захлебнулась, а активность экстремистов пошла на спад. Постепенно жизнь на Кавказе начала входить в нормальную колею. Оставшиеся малочисленные банды сепаратистов утратили поддержку местного населения и ушли в малонаселенные горные райо- ны. Началось масштабное восстановление Грозного, пострадавшего в 1990‑х годах. По сей день экстремисты, подстрекаемые из-за рубежа, пытаются террори- стическими методами дестабилизировать ситуацию в регионе. Но подавляющее большинство жителей Северного Кавказа сделали однозначный выбор в пользу мирного развития своих республик в составе России. Символом этого выбора стал лейтенант полиции М.Н. Нурбагандов. В июле 2016 г. террористы пытались за- ставить его «под запись» призвать других полицейских уходить со службы. Глядя в объектив, Нурбагандов произнес свои последние слова: «Работайте, братья!» Эти слова стали неофициальным девизом работников силовых ведомств. Конец Семибанкирщины. Крайне важно было придать устойчивость экономиче- скому курсу страны, избавившись от наиболее уродливых и одиозных черт 1990‑х годов. И первым, а возможно и важнейшим шагом на этом пути стало провозглаше- ние Президентом В. В. Путиным принципа равноудаленности бизнеса от власти. Члены Семибанкирщины были отстранены от процесса принятия политических решений. Государство продемонстрировало, что даже среди богатейших людей не может быть неприкасаемых. Военная реформа. Важное значение имела военная реформа, проведение кото- рой началось в 2000 г. Опыт боевых действий в Чечне показал, что армия нужда- лась в перевооружении и реформировании. Престиж военной службы в обществе в 1990‑х годах снизился. Пресса сообщала о падении дисциплины, неуставных от- ношениях и неудовлетворительном снабжении армии, об использовании генерала- ми солдат и техники для строительства дач и т. п. Реформу требовалось проводить комплексно, меняя порядки в казарме, отношение к службе в обществе и уровень боеспособности воинских соединений. С новой силой вспыхнула дискуссия о полном переводе армии на кон- трактную основу, что требовало от государства значительных средств. Было принято решение, что переход будет происходить постепенно. Строго говоря, контрактная служба была введена еще в 1992 г. В 1996 г. Б. Н. Ельцин подписал указ, согласно которому к 2000 г. служба по призыву отменялась и армия долж- на была комплектоваться исключительно контрактниками. Однако выполнить эти планы не удалось. На практике широкомасштабное внедрение контрактной службы потребовало решения целого ряда как финансовых, так и управленче- ских проблем. Постепенно повышалось жалованье контрактников, в 2004 г. был принят закон о военной ипотеке, для контрактников было предусмотрено бес- платное медицинское обслуживание и преимущественные права при поступле- нии в вузы.