000764

473 ГЛАВА 22. § 117. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В НАЧАЛЕ XXI в. к тому, что «основные требования международного законодательства и договоров, а также решения международных органов могут действовать на территории России только в той части, в которой они не влекут за собой ограничения прав и свобод человека и гражданина, не противоречат нашей Конституции». Россия активизировала свою деятельность в созданной еще в 2001 г. ШОС, а в 2006 г. стала одним из инициаторов создания БРИКС. Большое значение для международной политики сыграло участие российских войск в многосторон- нем конфликте в Сирии. Придя на помощь законному правительству Б. Асада в 2015 г., уже к 2017 г. российские войска нанесли решающее поражение бое- викам экстремистской организации ИГИЛ. Это способствовало как повышению международного авторитета России, так и стабилизации положения на Ближнем Востоке. Отношения со странами постсоветского пространства. Существенного прогресса в XXI в. удалось добиться в вопросах экономической интеграции на постсоветском пространстве. В 2004 г. представители России, Белоруссии, Казахстана и Украины подписали предварительные соглашения о создании Единого экономического про- странства (ЕЭП). В том же году на Украине произошла «оранжевая революция», после чего в Киеве отказались от участия в ЕЭП. В 2010 г. был создан Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана: подписаны 17 базовых документов, обеспе- чивающих создание единого экономического пространства, и согласовано решение о формировании в дальнейшем на базе ЕЭП Евразийского экономического союза ( ЕАЭС ). Договор о создании ЕАЭС был подписан в Астане 29 мая 2014 г. (вступил в силу с 1 января 2015 г.). В целом Россия поддерживала ровные и добрососедские отношения с пост- советскими государствами. Однако из этого правила были исключения. Россия в 1990‑х годах выступила в качестве миротворца в ряде конфликтов, в том чис- ле в Южной Осетии. В ходе «революции роз» 2003 г. к власти в Грузии пришли сторонники М.Н. Саакашвили. Этот политический клан придерживался проаме- риканских и русофобских взглядов. В  августе 2008 г. , в нарушение ранее заклю- ченных договоренностей, грузинские войска атаковали российских миротворцев в Южной Осетии. Россия была вынуждена начать операцию по «принуждению Грузии к миру». В ходе пятидневных боев российские войска нанесли поражение агрессору и восстановили довоенное положение. В 2008 г. Россия признала суве- ренитет Абхазии и Южной Осетии и подписала с этими республиками договоры «О дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи», в которых договаривающиеся стороны обязались «тесно взаимодействовать друг с другом в деле защиты сувере- нитета, территориальной целостности и обеспечения безопасности». Рост напряженности в отношениях с Украиной. Непросто складывались и отно- шения с Украиной. В советские годы большинство газопроводов Сибирь – Запад- ная Европа были проложены через территорию УССР. Начиная с 1991 г. вопрос об оплате транзита газа через территорию Украины и поставок газа на Украину резко обострился. Особую проблему представляла практика несанкционированных от-